El diputado Gustavo de la Rosa Hickerson, miembro del Grupo Parlamentario de MORENA, presentó una iniciativa ante el Congreso para proponer la creación de la Ley Especial de Legalización de Viviendas y Terrenos de Asentamiento Urbanos y Periurbanos para el Estado de Chihuahua. El objetivo principal de esta ley es reducir el alto número de casas abandonadas en las grandes ciudades del estado, especialmente en Juárez.
La iniciativa de Morena propone la creación de una ley especial que ordene y regule el proceso de adquisición de viviendas y la tenencia de tierras ocupadas por la población en asentamientos urbanos, populares e indígenas, especialmente aquellos en situación de vulnerabilidad social. El objetivo es regularizar y consolidar los asentamientos urbanos populares existentes.
El diputado enfatizó que la ley especial contempla dos características importantes. Primero, si los inquilinos realizaron mejoras en los inmuebles, tendrán la opción preferencial de compra al valor catastral. Además, no podrán ser desalojados sin una orden judicial emitida de manera adecuada, hasta que exista una sentencia ejecutoriada en su contra.
SEÑALAN DISFUNCIONALIDAD VIGENTE
El legislador destacó que las disposiciones actuales en esta materia son obsoletas, ya que se encuentran en el Código Civil y datan desde marzo de 1974, es decir, llevan 48 años sin ninguna reforma. En este sentido, resaltó la importancia del derecho humano a la vivienda, reconocido en el artículo 4º de la Constitución Política, el cual garantiza a toda familia el derecho a disfrutar de una vivienda digna y segura.
Sin embargo, de la Rosa señaló que este derecho se ha visto distorsionado debido a políticas públicas que lo consideran como un producto inmobiliario altamente rentable. En particular, mencionó que la política de vivienda implementada en todo el país entre 2002 y 2018 otorgó un fuerte apoyo a la iniciativa privada en la producción de vivienda social.
VIVIENDA ABANDONADA, ESTRAGOS DE LA ERA NEOLIBERAL
El fenómeno de la vivienda abandonada en Juárez es una problemática urgente. Según el Instituto Municipal de Investigación y Planeación, se estima que alrededor del 39% de las viviendas en el área suroriente de la ciudad se encuentran en esta situación. Además, la Junta Municipal de Agua y Saneamiento ha identificado más de 15 mil viviendas abandonadas en condiciones similares.
El problema de la vivienda abandonada en Juárez se encuentra enmarcado en el contexto del neoliberalismo y la guerra contra el narcotráfico que ha afectado a México en las últimas décadas. Durante el periodo neoliberal, se promovió una política de vivienda orientada hacia la iniciativa privada, lo que resultó en la producción de viviendas de interés social de baja calidad y altos costos para la población de bajos recursos.
La falta de políticas públicas adecuadas en materia de vivienda y desarrollo urbano ha contribuido al abandono de numerosas viviendas en Juárez. La precariedad, el desempleo y la violencia generada por la guerra contra el narcotráfico han dejado a muchas personas en situación de vulnerabilidad y han llevado al abandono de viviendas, ya sea por la incapacidad de mantener los pagos o por la necesidad de buscar refugio en zonas más seguras.
INSEGURIDAD, CIRCULO VICIOSO
Además, la presencia del narcotráfico y la violencia asociada a él han tenido un impacto directo en el abandono de viviendas. Muchas propiedades han sido abandonadas por sus dueños debido a amenazas, extorsiones o como consecuencia de la violencia desatada por los grupos delictivos. Esto ha generado un alto número de viviendas vacías y en condiciones de deterioro.
El abandono de viviendas en Juárez también se relaciona con la falta de seguridad y el control territorial por parte de los grupos criminales. La presencia de viviendas abandonadas facilita la infiltración y operación de estas organizaciones, convirtiéndolas en lugares para actividades ilícitas como la venta de drogas o la comisión de delitos.