Por: Josselyn Enriquez
Chihuahua, Chih.- El Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) es el organismo encargado de diseñar y establecer las directrices que orientan el crecimiento urbano de Chihuahua, desde la definición de usos de suelo y la planeación de nuevas vialidades, hasta el desarrollo de espacios públicos, movilidad y conservación del patrimonio.
A 22 años de su creación, el IMPLAN se ha consolidado como un organismo encargado de desarrollar estudios, planes y proyectos que sirven como base técnica para la toma de decisiones sobre el desarrollo urbano del municipio. Su trabajo contempla tanto el crecimiento de nuevas zonas de la ciudad como la conservación, recuperación y mejoramiento de espacios ya existentes.
Entre sus principales objetivos se encuentran establecer planes y programas de planeación a largo plazo; realizar estudios y proyectos estratégicos relacionados con el desarrollo sostenible; coordinarse con dependencias de los tres niveles de gobierno, instituciones y organismos para generar procesos de planeación participativa; y establecer criterios técnicos que permitan orientar el crecimiento urbano hacia zonas aptas para el desarrollo.
En términos sencillos, el IMPLAN busca anticiparse a los problemas que puede generar el crecimiento de una ciudad, como la expansión desordenada, la falta de infraestructura, los congestionamientos viales, la insuficiencia de espacios públicos o la construcción de viviendas y servicios en zonas poco adecuadas.
Para ello, también trabaja en la definición de normas y criterios de planeación, conservación y crecimiento urbano, así como en programas que permitan coordinar las acciones de desarrollo urbano con la administración de los recursos públicos.
¿Qué proyectos ha realizado?
Parte del trabajo del IMPLAN puede observarse en proyectos que han transformado distintos puntos de Chihuahua. Entre ellos se encuentran el Parque Metropolitano Tres Presas; la rehabilitación de la imagen urbana de la avenida Venustiano Carranza; la peatonalización de la avenida Independencia y la calle Victoria; la recuperación del Edificio del Real, en el Centro Histórico; y la integración de una estación de camiones urbanos del sistema troncal de transporte público en Plaza de Armas.
Uno de sus instrumentos de mayor alcance es el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) Visión 2040, documento que establece directrices para el crecimiento de la ciudad, los usos de suelo y el ordenamiento territorial del municipio con una visión de largo plazo.
A través de este tipo de instrumentos, el IMPLAN plantea cómo debería desarrollarse Chihuahua durante las próximas décadas y qué infraestructura, servicios y espacios necesita para acompañar ese crecimiento con enfoque de derechos humanos.
Movilidad y accesibilidad
Entre los proyectos publicados recientemente se encuentra el Programa Sectorial Metropolitano de Accesibilidad y Movilidad Sostenibles de Chihuahua (PSMAMS), diseñado para orientar, con una visión hacia 2040, el desarrollo de la infraestructura vial, el transporte público y los espacios destinados a peatones.
El programa plantea cambiar la manera en que se entiende la movilidad urbana: no solamente pensando en los automóviles, sino priorizando los desplazamientos a pie, en bicicleta y mediante transporte público. También contempla el principio de accesibilidad universal para personas con discapacidad o movilidad limitada.
Poniente 5: un proyecto de planeación que ahora genera debate
Uno de los proyectos viales que actualmente se encuentra en el centro de la discusión pública es Poniente 5, anteriormente conocido como boulevar Luis H. Álvarez.
El proyecto fue elaborado desde 2012 como una estrategia para atender los problemas de movilidad derivados del crecimiento de la ciudad. Su primera etapa contempla aproximadamente cuatro kilómetros de vialidad para conectar la avenida La Cantera con la avenida Homero.
Actualmente, el proyecto se encuentra sujeto a procesos de aprobación y evaluación, entre ellos los relacionados con la solicitud de un crédito de $150 mil pesos para su primer tramo y con el cumplimiento de los requisitos ambientales establecidos por la legislación federal.
La obra también ha generado una disputa política debido a los señalamientos sobre el posible endeudamiento que implicaría su construcción, así como cuestionamientos relacionados con la expansión urbana y el posible desmonte de áreas naturales.
El futuro del IMPLAN
En este contexto, la actual directora del IMPLAN, Alondra Martínez Ayón, informó que dejará el cargo al finalizar diciembre de este año por motivos personales y familiares.
La titular señaló que actualmente concentra sus esfuerzos en dos planes sectoriales que avanzan dentro del instituto: uno relacionado con equipamiento urbano y espacio público, y otro enfocado en patrimonio histórico, cultural y arquitectónico. Ambos fueron aprobados este viernes por la Comisión de Gobernación.
Martínez Ayón también informó que ya comenzó a prepararse el proceso para seleccionar a quien ocupará la dirección del instituto. De acuerdo con lo señalado, la búsqueda del próximo titular estará a cargo de una empresa privada especializada en selección de talento.
