Este 10 de julio será sometida a votación la Reforma al Tribunal Estatal de Justicia Administrativa (TEJA) propuesta por el Partido Acción Nacional a nombre de su coordinador Alfredo Chávez Madrid, luego de ser dictaminada y sometida al pleno de forma fast track, a tan solo siete días de su presentación. La reforma propone aumentar las magistraturas de tres a cinco bajo mecanismos que aseguran un Tribunal afín a la Gobernadora María Eugenia Campos, habilitando una nueva institución para la persecución política, y además acelerando los procesos contra adversarios políticos de la pasada administración.
¿QUÉ ES EL TEJA?
El Tribunal es un órgano autónomo encargado de resolver controversias entre la administración pública (estatal y municipal) y particulares. Conoce los casos de la Secretaría de la Función Pública, los Órganos Internos de Control de entes estatales y municipales, así como de la Auditoría Superior del Estado. Impone sanciones por faltas administrativas graves a servidores públicos y particulares, y a quienes incurren en violaciones a la Ley General de Responsabilidades Administrativas. De igual forma, exige el pago de indemnizaciones y sanciones por daños a la hacienda pública o patrimonio de los entes públicos.
¿QUÉ PROPONE LA REFORMA?
- Aumenta de tres a cinco las magistraturas, argumentando que:
- se evitarán empates cuando uno de los magistrados se recuse
- habrá segunda instancia de revisión de los fallos
- los magistrados se podrán especializar y profesionalizar en base a sus Salas
- la Constitución estatal y federal no establece el número de magistraturas
- otros estados cuentan con tres hasta 18 magistraturas
- Crea cinco Salas Unitarias, aduciendo que los magistrados se podrán especializar por materia:
- Tres Salas Unitarias Administrativas conocerán y resolverán asuntos fiscales y administrativos según la Ley Orgánica y demás ordenamientos aplicables
- Dos Salas Unitarias Especializadas en Responsabilidades Administrativas qué resolverán asuntos relacionados con la Ley General de Responsabilidades Administrativas y otras leyes pertinentes
- Crea una Comisión Especial para designar las magistraturas restantes dentro de 30 días; esta será integrada por:
- dos representantes del Poder Ejecutivo
- dos del Poder Judicial
- la presidencia del Congreso y los coordinadores parlamentarios
¿CUÁLES SON LAS CRÍTICAS Y RIESGOS?
CAPTURA INSTITUCIONAL
- Los nombramientos de las magistraturas estarán controlados por la mayoría del PAN y aliados, al tener control del Ejecutivo, el Poder Judicial, la Presidencia de Congreso y dos fuerzas políticas mayoritarias a favor en el Legislativo (a reserva de Morena y MC que se manifestaron en contra en Comisión)
- La reciente suspensión de la presidenta magistrada del TEJA, Mayra Aida Arróniz Ávila, el pasado 26 de junio por el OIC del TEJA, supone que también intentarán renovar una tercera magistratura además del nombramiento de las dos nuevas, conformando una mayoría oficialista nombrada por actores políticos e institucionales aliados del gobierno en turno
- Esto resultaría en un Tribunal capturado, con magistrados a modo, como lo ha repetido la Gobernadora María Eugenia Campos Galván en diversas instituciones clave, desde el Poder Judicial con su amiga Myriam Hernández; la UACH con su primo Luis Rivera Campos; en la Fiscalía General del Estado con su mano derecha, César Jáuregui; la Secretaría de la Función Pública con su secretario particular, Roberto Fierro; la Fiscalía Anticorrupción con su aliado Abelardo Valenzuela; entre otros ejemplos de captura institucional y sometimiento de espacios “autónomos”
- La aprobación fast track de la reforma, así como el plazo de 30 días para nombrar magistraturas vacantes, no asegura un mecanismo o criterios de idoneidad en las designaciones, sino que indica un pago de cuotas políticas antes de terminar la actual Legislatura y acelerar el proceso contra Javier Corral Jurado antes de asumir su escaño en el Senado de la República
PERSECUCIÓN POLÍTICA E IMPUNIDAD
- La captura del TEJA suma otro organismo a la estrategia de captura institucional de la Gobernadora Campos Galván y le brinda otra herramienta de persecución política en contra de sus adversarios, por ejemplo, en contra del ex-gobernador Javier Corral, quien ya fue citado a declarar ante la Función Pública en días pasados y cuyo caso será remitido al TEJA, que tiene la facultad de inhabilitarlo para asumir cargos en el gobierno o de elección popular
- Un TEJA sometido a los intereses políticos del Ejecutivo estatal asegura impunidad para funcionarios afines y crea un cerco de protección de hasta 15 años que duran las magistraturas